推動更多金融活水涌向科技創新
2025-05-27 06:30:32 來源： 中國經濟網-《經濟日報》
科技創新離不開金融活水的澆灌?？萍疾?、中國人民銀行等7部門近日聯合印發《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，聚焦科技創新重點領域和薄弱環節的融資需求，統籌創業投資、銀行信貸、資本市場、科技保險、債券發行等政策工具，為科技創新提供全生命周期、全鏈條的金融服務。
高技術領域正成為國際競爭的最前沿和主戰場。攻克關鍵核心技術、培養戰略性新興產業和未來產業、改造傳統產業技術……每一個科技創新的重點領域都迫切需要資金保障，需要金融的強有力支持。加大力度支持科技創新，也是金融自身實現高質量發展的必然選擇。加快經濟結構調整和產業轉型升級，提升高新技術產業在國民經濟中的比重，金融體系必須順應經濟社會發展的戰略需要、階段特征和結構特點，把支持科技創新作為優化融資結構的重要方向，從滿足時代需要中實現自身發展。
信貸是大部分科技型企業的主要融資渠道，人民銀行已將科技創新和技術改造再貸款規模由5000億元擴大到8000億元，再貸款利率由1.75%下調至1.5%，引導金融機構為企業研發創新和設備更新提供更大力度、更加精準的貸款支持。圍繞發揮科技保險的“減震器”和“穩定器”作用，金融監管總局已實施重大技術攻關保險保障機制試點，會同科技部等部門在集成電路、商業航天等重點領域建立健全共保體機制，為國家重大科技任務提供風險分擔方案。在精準支持“硬科技”企業上市方面，證監會對突破關鍵核心技術的科技型企業適用“綠色通道”政策，更大力度支持優質未盈利科技型企業上市，積極穩妥推動科創板第五套上市標準新的案例落地。
當前，我國金融支持科技創新的多元化融資體系正在加快形成，但與科技創新需求相適應的金融供給還存在一定差距。我國債券市場總規模達到183萬億元，居世界第二位，具有資金籌集規模大、成本低、期限長的特點，投資者眾多、市場成熟度高，能夠為科技創新領域提供更加高效、便捷、低成本的增量資金。在此背景下，債券市場“科技板”應運而生，以科技創新債券為引領，建立“股債聯動”的綜合支撐體系，有效匹配科技型企業各階段融資需求。
大力推動科技創新債券發展，首先，可以緩解股權投資行業籌資困境，帶動投早、投小、投長期、投硬科技。有研究估計，此次有望帶動更多社會資本進入科技創新領域，推動私募股權融資市場與股票發行交易市場相互促進和良性循環。其次，通過創設科技創新債券風險分擔工具，將債市資金引入股權投資行業，支持培育優質科創企業，這有利于形成資本市場投資主線，增強市場信心，促進更多民間資本、政府基金等社會投資進入科技創新領域。再次，在科技創新領域中，民營企業是充滿活力和創造性的重要組成部分。科技創新債券的發行，也將帶動更多資金支持民營企業開展自主創新，助力培育新質生產力。
發展科技金融是一項復雜的系統工程，需要各方面協同發力。此次文件通過一系列具體措施，進一步強化政策組合的銜接互補、落實落細和整體效能，這不但有利于充分釋放既有的政策紅利，還有助于強化科技部門和金融部門協同、中央和地方聯動。隨著推動金融、科技、產業融合發展的各項政策落地見效，在金融活水精心澆灌下，“科技之花”將結出更多更優“產業碩果”，為經濟高質量發展注入源源不斷的活力。（本文來源：經濟日報 作者：姚 進）
責任編輯：劉佩蘭
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