江津推行“321”調(diào)解機(jī)制 重大糾紛處置周期縮短50%
2025-04-18 10:38:49 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員杜玉玲 王藝穎）一紙書面許可引發(fā)的鄰里糾紛，在三年間歷經(jīng)三次協(xié)議、五輪調(diào)解，最終通過矛盾糾紛“321”閉環(huán)調(diào)解機(jī)制實現(xiàn)實質(zhì)性化解。近日，江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)成功調(diào)處的一起典型鄰里糾紛，生動演繹了新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新實踐，為基層治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。
“真沒想到這個過道會變成‘心結(jié)通道’。”在夏壩鎮(zhèn)“只跑一處”調(diào)解中心，當(dāng)事人李某某看著最終調(diào)解協(xié)議感慨道。這場糾葛已久的鄰里糾紛，源于2018年居住二樓的李某某為優(yōu)化出行條件于臨街外立面構(gòu)筑的一條通行過道。該過道修建前曾取得一樓住戶陶某某書面許可，但建好后陶某某日漸感到該過道嚴(yán)重遮擋其住宅采光，沖突由此爆發(fā)，逐漸演變成歷時三年的“拉鋸戰(zhàn)”。
2023年1月，陶某某首次提出采光權(quán)受損，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)網(wǎng)格員立即趕赴現(xiàn)場勘查確認(rèn)，認(rèn)定二樓過道結(jié)構(gòu)確對一樓采光造成實質(zhì)性影響，隨即啟動鄰里協(xié)商程序，運用《中華人民共和國民法典》第293條相鄰關(guān)系條款展開調(diào)解，五天內(nèi)即促成首輪口頭協(xié)議，約定李某某對過道進(jìn)行改造。然而整改效果未達(dá)預(yù)期，糾紛在2024年7月再度升級。
“調(diào)解不是‘和稀泥’，必須依法依規(guī)找準(zhǔn)平衡點。”夏壩司法所所長介紹，當(dāng)?shù)谌握{(diào)解陷入僵局時，由于雙方對整改方案存在根本性分歧，社區(qū)立即啟動矛盾糾紛“321”閉環(huán)調(diào)解機(jī)制，上報夏壩鎮(zhèn)“只跑一處”調(diào)解中心，引入住建部門技術(shù)專家進(jìn)行日照分析，提出了三種科學(xué)整改方案，雙方再次簽署階段性調(diào)解協(xié)議。但矛盾在2025年3月出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折——陶某某認(rèn)為再次整改后仍舊影響采光，情緒失控之下打砸人行通道，調(diào)委會立即啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，派出所第一時間控制現(xiàn)場、司法所啟動心理干預(yù)程序、專業(yè)機(jī)構(gòu)出具具有法律效力的整改建議書，最終促成雙方回歸理性協(xié)商。
在多方調(diào)解力量共同努力下，經(jīng)五方聯(lián)席會議研究，案件取得了突破性進(jìn)展：李某某同意限期拆除爭議過道并恢復(fù)建筑原狀，陶某某承諾不再追究既往責(zé)任。2025年3月13日，雙方簽署書面和解協(xié)議并限定完成期限，持續(xù)三年的鄰里糾紛得到實質(zhì)性化解。
“這起典型案例凸顯了‘321’閉環(huán)調(diào)解機(jī)制的有效運作，為處理相鄰權(quán)糾紛提供了‘法理情’融合的治理樣本，印證了多元共治在提升基層治理效能中的關(guān)鍵作用?！苯騾^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，“321”閉環(huán)調(diào)解機(jī)制即矛盾糾紛遵循村（社區(qū)）3次-鎮(zhèn)（街）2次-大調(diào)解中心1次的調(diào)解鏈條，三級調(diào)解統(tǒng)籌調(diào)度力量推動糾紛“一站式”化解。該制度的運行，將矛盾糾紛的調(diào)解層層分流，對基層難以化解的重大疑難矛盾糾紛，通過“6+N”社會矛盾糾紛聯(lián)席研判調(diào)度機(jī)制整合全區(qū)調(diào)解力量，進(jìn)行集中攻堅、多元化解，提高了矛盾糾紛化解率，踐行了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的新時代“楓橋經(jīng)驗”。
據(jù)統(tǒng)計，江津區(qū)自推行矛盾糾紛“321”閉環(huán)調(diào)解機(jī)制以來，有效推動九成以上矛盾糾紛在社區(qū)層面化解，重大疑難糾紛平均處置周期縮短50%。
責(zé)任編輯：董霞
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